ИТ Юристы

Наши юристы помогут вам с аккредитацией ИТ-компании, а также включение ПО в реестр российского ПО.

Правила аккредитации ИТ-компаний установило Правительство постановлением от 30.09.2022 № 1729. Теперь, чтобы получить аккредитацию, ИТ-компания должна соответствовать пяти требованиям из таблицы ниже и зарабатывать на деятельности, которую определил приказ Минцифры от 11.05.2023 № 449.

Таблица 1. Перечень требований, которым должна соответствовать ИТ-компания для аккредитации

Требование	Пояснения
Основной вид деятельности из приложения № 1 к постановлению № 1729	Если основные виды деятельности имеют коды 26.20.4, 26.30.16, 46.51.2, 47.91.2, 58.11, 58.13, 58.14, 58.19, 58.21, 58.29, 59.14, 60.10, 60.20, 63.91, 71.20.9, 73.11, 73.12, 73.20.1, 74.90.9, 85.30, 85.41, 85.42, 95.11, то в качестве дополнительных должны быть коды из класса 62 или группы 63.1
Доход компании за предыдущий год от ИТ более 30 процентов	Если компания подает заявление в год создания, ее общий доход должен быть больше 1 млн руб., а доля доходов от ИТ-деятельности должна составлять более 30 процентов всех доходов за текущий год. Перечень видов ИТ-деятельности определил приказ Минцифры от 11.05.2023 № 449.
Информация об IT-деятельности на официальном сайте компании	На сайте компании должны быть сведения на русском языке о направлениях IT-деятельности и разрабатываемых продуктах, а также сведения о включении продуктов компании в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных
Выдача согласия для Минцифры на раскрытие налоговой тайны	Согласие нужно оформить до подачи заявления на аккредитацию
Среднемесячные выплаты сотрудникам — не ниже средних по РФ или по региону	Если компанию создали менее чем за квартал до подачи заявления о предоставлении аккредитации, то это требование соблюдать не обязательно
Нет мажоритарного государственного или муниципального участия	Допустимо прямое или косвенное участие государства или регионов в размере менее 50 процентов уставного капитала
Отсутствие долгов	Допустимо иметь недоимку по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам 3 000 руб. и менее
Отсутствие судимости у директора	Гражданин может быть директором, если судимость снята или погашена

Раскрыть налоговую тайну можно через личный кабинет на сайте ФНС. При подготовке согласия рекомендуем руководствоваться специальной инструкцией. Если компания не даст согласия, то аккредитацию аннулируют, а обратиться за новой можно будет спустя год (абз. 3 п. 28 постановления Правительства от 30.09.2022 № 1729).

Компании могут получить аккредитацию, если они не соответствуют части установленных требований. Для этого Правительство установило два исключения. Если ИТ – компания платит сотрудникам меньше среднего по РФ или региону, то она может получить аккредитацию. Для этого она должна иметь права на хотя бы на одну программу из единого реестра российских программ и получать доход от реализации прав на программу в течение предыдущего года. Стартапу, у которого нет доли дохода от ИТ-деятельности, чтобы получить аккредитацию в Минцифре, нужно соответствовать трем требованиям:

• зарегистрироваться в ЕГРЮЛ не раньше трех лет до подачи заявления;
• иметь доход за весь период деятельности меньше 1 млн рублей; 
• войти в региональный реестр стартапов, если такой есть в регионе.

Чтобы получить аккредитацию, компания должна подать заявление. Сделать это может руководитель или другое уполномоченное лицо через свой профиль на сайте Госуслуги. К заявлению нужно приложить справку об отсутствии судимости у директора и справку о доходах компании от IT-деятельности, если компания  – не стартап. Заявление нужно подписать электронной подписью. Если заявление подает представитель по доверенности, нужно приложить доверенность. Для этого руководитель компании должен через Госуслуги делегировать представителю полномочия подать заявление и заверить это своей усиленной квалифицированной ЭП.

Срок рассмотрения заявления — 15 рабочих дней. Если Минцифры понадобятся дополнительные документы, то ждать результата придется дольше. Госпошлину за регистрацию в реестре платить не нужно.

ИТ-компании каждый год должны проходить переаккредитацию. Для этого до 1 июня руководитель должен подать заявление и приложить к нему справку о том, что более 30 процентов доходов за предыдущий год компания получила в результате IT-деятельности.

Для организаций ИТ-сферы действует льготная ставка на кредиты и налог на прибыль. Также до конца 2024 года госорганы не смогут прийти с плановой проверкой, а до конца 2023-го – с внеплановой. Дополнительные льготы касаются сотрудников ИТ-компаний: они могут получить отсрочку на службу в армии, взять льготный кредит или ипотеку.

Чтобы получить льготы, ИТ-компания должна получать минимум 70 процентов выручки от определенных услуг. Собрали все виды деятельности, по которым можно и нельзя получить льготы, в таблицу.

Таблица 1. Какие ИТ-компании смогут получить льготы в 2022–2024 годах

От каких услуг компания получает профильную выручку	Сможет ли компания получить льготы
Доработка, внедрение и поддержка российского ПО	Да
Продажа онлайн-рекламы на своих платформах	Да
Размещения объявлений на досках объявлений, например «Авито» и «Авто-ру»	Да
Предоставление платного доступа к контенту, в том числе по подписке	Да
Оказание образовательных услуг на собственных онлайн-платформах	Да
Разработка и продажа российских программно-аппаратных комплексов	Да
Поставка SaaS-решений через закрытые сети с хранением данных на стороне клиента	Да
Предоставление платформы для участия в госзакупках	Нет
Посредничество в сделках с недвижимостью	Нет
Финансовые, банковские услуги и услуги на рынке ценных бумаг	Нет
Маркировка товаров	Нет
Услуги связи	Нет
Сервисы доставки еды	Нет
Сервисы такси	Нет

Кроме того, льготы не получат компании, которые появились после реорганизации или присоединения другого юрлица после 1 июля 2022 года и не менее 50 процентов которых прямо или косвенно принадлежит государству. При этом последние ограничения не коснутся тех, кто получил государственную аккредитацию до 1 июля 2022 года и уже применял льготные ставки.

Льготные кредиты

Системообразующие организации ИТ-отрасли могут получить кредиты на пополнение оборотных средств по льготной ставке 11 процентов годовых. Для отдельной компании доступный лимит заемных средств – 10 млрд руб., для группы компаний – 30 млрд руб. Срок кредитования – 12 мес.

Мораторий на проверки

К аккредитованной ИТ-компании госорганы не могут приходить с плановыми проверками до конца 2024 года.

Меры налоговой поддержки

До конца 2024 года действует нулевая ставка для ИТ-компаний по налогу на прибыль.

Упрощенный порядок трудоустройства иностранных специалистов

Аккредитованные ИТ-компании могут принимать на работу иностранных специалистов без специального разрешения на работу. Исключение – компании-резиденты технико-внедренческих ОЭЗ.

Льготы для сотрудников ИТ-компаний

Выпускники вузов по определенным специальностям со стажем работы в ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала призыва в возрасте до 27 лет, могут получить отсрочку от службы в армии. Получить ее могут и те, кто проработал меньше этого срока, но окончил вуз не более чем за год до трудоустройства в ИТ-компанию.

Сотрудники российских ИТ-компаний в возрасте от 18 до 50 лет включительно в период с 13 мая 2022 года по 31 декабря 2024 года могут получить ипотечный кредит по ставке не более 5 процентов годовых. Средняя зарплата сотрудника с учетом НДФЛ должна составлять от 120 тыс. руб., если компания находится в городе-миллионнике, от 70 тыс. руб. – в других городах, от 150 тыс. руб. – в Москве. 

Размер зарплаты можно рассчитать по основному месту работы и работы по совместительству в аккредитованной ИТ-компании.

Лимит кредита зависит от региона, где находится приобретаемое жилье. Если в регионе менее 1 млн человек населения, лимит – 15 млн руб. Если более 1 млн человек, лимит – 30 млн руб. При этом лимит субсидируемой части кредита – 9 млн и 18 млн руб. соответственно. 

Работать в аккредитованной ИТ-компании после получения кредита нужно будет минимум пять лет. Если сотрудник уволится, льготная ставка сохранится в течение шести месяцев.

Чтобы получить льготы, ИТ-компания должна иметь:

• аккредитацию в Минцифры;
• программные продукты, зарегистрированные в реестре ПО;
• долю профильной выручки не ниже 70 процентов.

Если компания соблюдает эти условия, она может подать в ФНС:

• выписку из реестра аккредитованных IT-компаний;
• свидетельство о регистрации ПО для ЭВМ либо другой документ, подтверждающий право интеллектуальной собственности на ПО и базы данных, если компания разрабатывает и продает собственное ПО;
• договоры и акты выполненных работ с клиентами, для которых компания оказывает услуги по разработке, адаптации, модификации, установке, тестированию, сопровождению программ для ЭВМ, баз данных.

Позвоните нам, поможем вам пройти все этапы аккредитации и получения льгот быстро и эффективно. 

Включение ПО в Реестр российского ПО

Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее – Реестр российского ПО). Ведет Минцифры. https://reestr.digital.gov.ru/

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных»

Преимущества включения ПО в реестр российского ПО

1. Возможность участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2. НДС при реализации – 0% (пп. 26 п. 2 ст.149 НК РФ)

3. Налог на прибыль – 0% в 2023 и 2024 гг. (п. 1.15 ст. 284 НК РФ)

4. Пониженные страховые взносы (п. 5 ст. 427 НК РФ)

5. Возможность получения грантов, государственного финансирования разработок (например, от Российского фонда развития информационных технологий https://rfrit.ru/)

6. Поучение аккредитации ИТ-компании по упрощенной процедуре (требования к заработной плате не предъявляются)

7. Возможность размещения на маркетплейсе российского ПО https://russoft.ru/

Юридические требования

1. Принадлежность исключительного права на ПО российскому лицу

2. Свободная реализация ПО на всей территории России

3. Ограничение по выплатам иностранцам

4. Обслуживание, поддержка ПО в России, российскими лицами

5. Хранение ПО в России

6. Графический пользовательский интерфейс на русском языке

7. Сведения о ПО не составляют гостайну и ПО не содержит сведений, составляющих гостайну

8. Специальные требования для ПО по защите конфиденциальной информации

Принадлежность и территория реализации - Россия

1. Исключительное право на ПО принадлежит:

• РФ;

• субъекту РФ;

• муниципальному образованию;

• российской НКО без преобладающего иностранного участия;

• российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия (рос. доля - более 50%);

• гражданину РФ.

2. ПО правомерно введено в гражданский оборот и свободно реализуется на ВСЕЙ территории РФ, отсутствуют ограничения, установленные в том числе иностранными государствами и препятствующие распространению или иному использованию ПО на территории РФ или территориях отдельных субъектов РФ.

Ограничения по выплатам иностранцам

3. Общая сумма выплат по лицензионным и иным подобным договорам, в т.ч. предусматривающим выполнение работ, оказание услуг по разработке, модификации и адаптации ПО в пользу иностранных лиц, или российских лиц, контролируемых иностранными лицами, агентов и представителей указанных лиц, составляет менее 30 процентов выручки, полученной правообладателем (правообладателями) за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования ПО на основании лицензионного или иного вида договора.

Обслуживание ПО в России

4. ПО не имеет принудительного обновления и управления из-за рубежа.

5. Гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация ПО, в том числе модификация исходного текста ПО, осуществляются российскими лицами, в т.ч. организациями без преобладающего иностранного участия.

6. Технические средства хранения исходного текста и объектного кода ПО, а также технические средства компиляции исходного текста в объектный код ПО находятся на территории РФ.

7. Технические средства, необходимые для активации, выпуска, распространения, управления лицензионными ключами ПО находятся на территории РФ, контролируются российскими лицами.

8. Графический пользовательский интерфейс ПО реализован на русском языке.

Специальные требования

9. Сведения о ПО не составляют гостайну и ПО не содержит сведений, составляющих гостайну.

10.Соответствие ПО требованиям безопасности информации подтверждено сертификатом системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, выданным в порядке, установленном Правительством РФ (только для ПО, основной функцией которого является защита конфиденциальной информации).

11.Исключительное право на ПО принадлежит лицам, имеющим лицензию на осуществление деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (только для ПО, основной функцией которого является защита конфиденциальной информации).

Особенности для ПАК

Программно-аппаратный комплекс (ПАК) можно включить в реестр при выполнении следующих условий:

1) производитель ПАК – российское юридическое лицо, не контролируемое иностранными лицами или международными организациями (контроль – максимально широко);

2) ПО в составе ПАК уже включено в реестр российского/евразийского ПО;

3) технические средства в составе ПАК включены в единый реестр российской радиоэлектронной продукции или реестр российской промышленной продукции или соответствуют спец. требованиям (см. Постановление Правительства № 1236) – соответствие подтверждается ежегодно;

4) технические средства и ПО в составе ПАК функционально совместимы между собой.

Срок включения – 5 лет.

Технические требования

Операционная система

ЗАПРЕЩЕНО

1. CentOS (экспортные ограничения)

2. Fedora (экспортные ограничения)

3. openSUSE (экспортные ограничения)

4. Red Hat Enterprise Linux (экспортные

ограничения)

5. SUSE Linux Enterprise (экспортные ограничения)

РАЗРЕШЕНО

1. Любые ОС из Единого реестра

2. ОС с открытой лицензией, в частности:

а) Mandriva Linux

б) Debian

в) Gentoo Linux

г) FreeBSD

д) Mint

е) OpenBSD

ж) Ubuntu (*в России прекращена поддержка

корпоративных пользователей и платная

техподдержка)

з) Slackware

3. ОС стран, не налагающих санкции

Технические требования

СУБД

ЗАПРЕЩЕНО

1. EnterpriseDB

2. IBM DB2

3. InterSystems Caché

4. Microsoft Access

5. Microsoft SQL Server

6. Oracle Database

7. Oracle MySQL (Standard Edition, Enterprise Edition,

Cluster Carrier Grade Edition)

8. Oracle NoSQL Database

9. Redis Enterprise

10. SAP HANA

11. SAP Adaptive Server Enterprise (ASE) / Sybase

Adaptive Server Enterprise (ASE)

12. SAP SQL Anywhere / Sybase SQL Anywhere

13. Splunk

РАЗРЕШЕНЫ

1. Любые СУБД из Единого реестра

2. СУБД с открытой лицензией, в частности:

а) CouchDB

б) Elasticsearch

в) Firebird (рекомендуется перейти на российский

аналог Ред База Данных)

г) Hive

д) MariaDB

е) MongoDB

ж) Oracle MySQL (Community Edition)

з) PostgreSQL (рекомендуется перейти на

российский аналог PostgresPro)

и) Redis (open-source edition)

3. СУБД стран, не налагающих санкции, например:

a. Tmaxsoft Tibero

Технические требования

Серверы приложений

ЗАПРЕЩЕНО

1. Adobe ColdFusion

2. IBM WebSphere Application Server

3. Oracle Weblogic Application Server

4. RedHat JBoss Enterprise Application Platform

5. RogueWave Zend Server

6. SAP NetWeaver Application Server

РАЗРЕШЕНО

1. Любые серверы приложений из Реестра (например, Axiom JDK, Libercat)

2. Серверы приложений с открытой лицензией, в частности:

а) Enhydra Server

б) Geronimo

в) GlassFish

г) OpenJDK

д) Resin Java Application Server

е) TomEE

ж) WildFly

3. Серверы приложений стран, не налагающих санкции

 Технические требования

Платформы

ЗАПРЕЩЕНО

1. Amazon Web Services

2. IBM FileNet

3. IBM Lotus Domino / Notes

4. Microsoft Azure

5. Microsoft Dynamics

6. Microsoft SharePoint

7. SAP

РАЗРЕШЕНО

1. Любые платформы из Реестра

2. Платформы с открытой лицензией (в

частности, .NET Core)

3. Платформы стран, не налагающих санкции

Технические требования

Библиотеки, фреймворки, «движки», SDK и пр.

ЗАПРЕЩЕНО

1. DevExpress (экспортные ограничения)

2. Unity* (экспортные ограничения)

3. Unreal* (экспортные ограничения)

4. Любое ПО, имеющее ограничения на

распространение или использование на всей

территории РФ

*Временно рекомендовано не запрещать Протоколом Минцифры России № 650пр от 06.10.2023

РАЗРЕШЕНО

1. Любое ПО из Реестра

2. ПО с открытой лицензией (Apache, BSD, MIT и пр.)

3. ПО стран, не налагающих санкции

4. ПО, относительно которого его правообладатель официальным письмом гарантировал отсутствие любых ограничений на его распространение и использование на всей территории РФ, включая Республику Крым, Севастополь, ЛНР, ДНР, Запорожскую и Херсонскую области

Актуальный список: https://ru-ikt.ru/metodic#!/tab/595058081-1

Порядок включения в реестр

1. Выбрать основной класс ПО и другие классы ПО https://docs.cntd.ru/document/566085681

2. Выбрать/проверить коды ПО по Общероссийскому классификатору по видам экономической деятельности

3. Подготовить сайт, на котором будет размещено ПО, собрать документы о принадлежности и использовании сайта

4. Подготовить документацию на ПО (руководство пользователя, инструкции по установке и т.п.)

5. Собрать документы о разработке ПО

6. Собрать/подготовить прочую необходимую документацию (о выручке, о выплатах, о переименовании)

7. Создать/подготовить экземпляр ПО для экспертной проверки

8. Подготовить сведения юридического характера

9. Проверить/сделать УКЭП

10.Установить спец. ПО для подписания заявления УКЭП

Документация Юридический блок

1. Устав, выписка из ЕГРЮЛ, доверенность (при необходимости)

2. Сведения о бенефициарах (ФИО, паспортные данные)

3. Документы, подтверждающие создание ПО и принадлежность прав

4. Описание тех. средств хранения исходного текста, объективного кода ПО, а также тех. средств компиляции (письмо, договор о приобретении/аренде серверных мощностей)

5. Описание тех. средств, необходимых для активации, выпуска, распространения, управления лицензионными ключами ПО (письмо, договор о приобретении/аренде серверных мощностей)

6. Документы, подтверждающие права на сайт/домен

7. Справка о выплатах по лицензионным договорам в пользу иностранцев за истекший календарный год + документы, подтверждающие выплаты (договоры, п/п)

8. Справка о выручке от использования ПО за истекший календарный год + документы, подтверждающие выручку (бух. справка, выписка из бух. баланса)

9. Сведения о гарантийном обслуживании, тех. поддержке и модернизации ПО (кто оказывает и в каком количестве)

Документация Технический блок

1. Краткое описание ПО (краткое назначение использования ПО, перечень бизнес-функций)

2. Функциональные характеристики ПО (более подробное описание: задачи, функции и назначение ПО)

3. Руководство пользователя (инструкция по эксплуатации)

4. Жизненный цикл ПО (проектирование, разработка, тестирование, приобретение, поставка, эксплуатация, документирование, обучение и квалификация персонала, поддержка и доработка, устранение ошибок + инфо о персонале + инфо об адресах)

5. Инструкция по установке ПО для эксперта (алгоритм установки, требования к системе, разворачивание на сервере и пр. + контакты).

6. Архитектура ПО (совокупность важнейших решений об организации программной системы: выбор структурных элементов и их интерфейсов, соединение выбранных элементов, архитектурный стиль)

ДОПОЛНИТЕЛЬНО: свидетельство о регистрации (депонировании) ПО в Роспатенте.

Сайт, на котором размещены сведения о ПО

Право администрирования домена должно принадлежать заявителю или домен должен быть предоставлен для использования:

• справка от регистратора

• договор о предоставлении права использования домен.

На сайте размещается следующая информация и документы:

1. Общая информация о ПО

2. Руководство пользователя (документация, содержащая описание функциональных характеристик ПО и информацию, необходимую для установки и эксплуатации ПО)

3. Стоимость ПО (порядок определения стоимости) или сведения о возможности использования ПО на условиях открытой лицензии или иного безвозмездного лицензионного договора

Экземпляр ПО

Эксперт должен развернуть у себя в тестовой среде экземпляр ПО одним из следующих способов:

1) в виде установщика (для автоматизированного процесса инсталляции);

2) в виде набора необходимых файлов (для «ручной установки»);

3) для мобильных платформ (ссылок на «магазины приложений» не достаточно):

• iOS + исходные тексты проекта;

• Android + исходные тексты проекта и/или файл *.apk;

4) в виде преднастроенного образа (набора образов) виртуальной машины с подробным описанием процессов, микроконтейнеров, расположения файлов ПО, его компонентов и т.п.;

5) в виде удаленного доступа к инфраструктуре с развернутым экземпляром ПО (VPN, SSH, RDP и т.п.) с подробным описанием процессов, микроконтейнеров, расположения файлов ПО и т.п.

+ Инструкция по развертыванию с контактами тех. специалистов.

Сведения о разработке ПО

Факт регистрации ПО в Роспатенте теперь не имеет значения, в любом случае нужно предоставлять полный пакет документации, подтверждающей создание ПО и принадлежность исключительного права заявителю:

1) Собственная разработка:

• трудовые договоры

• должностные инструкции

• приказ о создании разработки

• служебные задания

• акты о выполнении служебных заданий

• акт о вводе в эксплуатацию

• сведения о постановке ПО на баланс (карточка учета НМА).

2) Право приобретено по договору отчуждения:

• договор о разработке ПО/об отчуждении исключительного права на ПО

• акт приема НМА на баланс и приказ о приеме НМА.

Что важно учитывать

Обязательно укажите иностранное ПО, имеющее сходство функциональных характеристик ПО.

Можно включать все: загружаемое ПО, облачное ПО, интернет-платформу, мобильное приложение, ПАК, надстройки (модули).

Продумайте название ПО.

Проверьте наличие самостоятельных модулей.

Не забудьте про доп. требования к специальному ПО.

Справочная инфо: https://reestr.digital.gov.ru/help/

Частые ошибки

1) Использование запрещенных программ;

2) Отсутствие документов на ПО (служебная документация, учет НМА и пр.);

3) Неверный выбор классов ПО;

4) Отсутствие необходимой информации на сайте;

5) Ошибки, связанные с экземпляром ПО;

6) Невнимательность к новым требованиям и изменениям (техническим и документационным

Порядок прохождения экспертизы

Срок рассмотрения заявления экспертным советом – 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

При наличии у члена экспертного совета информации о том, что в заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах и (или) материалах содержатся недостоверные и (или) недостаточные сведения, заявителю направляется запрос о представлении в течение 20 рабочих дней соответствующих пояснений, документов и (или) материалов.

Срок принятия решения Минцифры о включении (либо отказе) ПО в реестр – 10 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения.

Информирование заявителя и публикация – 1 рабочий день.

Если во включении в реестр было отказано

Основания отказа:

1) Несоответствие требованиям;

2) Представление подложных документов, материалов и (или недостоверных сведений;

3) Непредставление ответа на запрос.

Запрет подачи на 1 год, если было отказано по основанию представления подложных документов, материалов и (или) недостоверных сведений или если по этому основанию ПО было исключено из реестра.

ПО включено в реестр: что дальше?

Проверка сведений в реестре осуществляется не реже одного раза в календарный год.

Заявитель несет ответственность за обеспечение актуальности документов и сведений, размещенных в реестре.

В случае выявления недостоверной/неактуальной информации – по запросу Минцифры заявитель обязан в течение 5 рабочих дней внести изменения (по мотивированному заявлению – продление до 30 рабочих дней).

Если не внести – доступ к реестровой записи будет ограничен.

Требования к ПО и документам регулярно меняются, необходимо отслеживать новости на сайте реестра, а также регулярно проверять контактную почту.

Мы поможем вам включить вашу разработку в реестр российского ПО

Позвоните нам!